Как спилить дерево в москве не нарушая закон
Пленум Верховного суда дал принципиально важное разъяснение, когда можно рубить деревья
Пленум Верховного суда РФ сделал принципиально важные разъяснения: граждане могут рубить деревья ради устранения угрозы. Допустим, чтобы защитить поселок от лесного пожара. Или не позволить разбушевавшемуся тополю свалиться на линии электропередачи.
Юристы давно предупреждают: сегодня человек, неосторожно махнувший топором, рискует оказаться в тюрьме. Если топор свалит невинную елочку или бензопила перепилит березку, то может возникнуть уголовное дело. По статье 260 УК «Незаконная рубка лесных насаждений».
Правоохранители активно набивают руку на тех, кто не держит свои топоры в узде. Например, регулярно на скамью подсудимых попадают граждане, решившие так подзаработать.
Так житель Вологодской области некий гражданин Т. оказался на скамье подсудимых после одной из лесных прогулок с пилой в руках: хотел с помощью даров леса добыть денег на водку.
«Он, взяв рюкзак и ножовку, пришел в лесничество Никольского района и спилил более десяти елей, — рассказали в объединенной пресс-службе судов Вологодской области. — Вырученные деньги со сбора шишек он потратил на алкоголь, сигареты и продукты. Удалось установить, что с первых двух мешков это вышло 1400 рублей».
Однако де-юре это была незаконная рубка лесных насаждений в особо крупном размере. «Никольский районный суд Вологодской области назначил Т. наказание в виде одного года лишения свободы условно с испытательным сроком на тот же период. Кроме того, суд постановил взыскать с Т. в пользу департамента лесного комплекса Вологодской области 376 720 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного лесному фонду», — сообщили в пресс-службе.
Однако нередко на скамью подсудимых попадают честные трезвенники, не замышлявшие ничего плохого. Юристы рассказывают об уголовных делах в отношении командиров воинских частей, начальников складов, глав администраций поселков и т. п., создававших противопожарные полосы. То есть рубивших деревья там, где мог пройти пожар. Попасть под статью мог, например, и хозяин гаража, на который грозило свалиться дерево. Спилить опасное дерево — означало получить проблемы с законом. Так что приходилось выбирать: или свобода, или гараж.
Теперь Пленум Верховного суда сделал специальные разъяснения: если незаконная рубка лесных насаждений совершена лицом в целях устранения опасности, непосредственно угрожающей жизни и здоровью граждан либо их имуществу, и эта опасность не могла быть устранена иными средствами, то такое деяние не может быть признано преступным. Соответствующие поправки сейчас внесены в старое постановление Пленума Верховного суда РФ «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».
Юристы давно предупреждают: сегодня человек, неосторожно махнувший топором, рискует оказаться в тюрьме
В качестве примера Верховный суд привел риски уничтожения или повреждения ценного имущества: автомобиля, жилища и т. д., угрозы повреждения линий электропередачи, а также опасности для социальных объектов населенного пункта из-за лесных пожаров и т. п.
Как отмечает вице-президент Гильдии российских адвокатов Никита Филиппов, в целом понятие «незаконная рубка» теперь получило большую четкость. Но, по его словам, необходимы также ментальные изменения в головах правоприменителей.
«В Законе «Об охране окружающей среды» законодателем установлено, что природные ресурсы, в том числе и лес, имеют потребительскую ценность. Вне зависимости от того, в каком состоянии находятся деревья, они обладают определенной стоимостью. На мой взгляд, целью незаконных рубок является не нанесение экологического ущерба как такового, а прежде всего хищение древесины как товара, — говорит Никита Филиппов. — Именно ее полезные потребительские свойства представляют интерес для браконьеров. И таким образом, незаконная заготовка древесины образует идеальную совокупность двух преступлений, и, соответственно, такие деяния квалифицировались по двум статьям УК РФ — 158 и 260″.
По словам адвоката, такая практика сложилась в таких регионах, как Забайкальский, Приморский, Хабаровский края, Архангельская, Вологодская, Иркутская, Свердловская области.
«Но в последнее время наблюдается иная тенденция, — продолжает Никита Филиппов. — В связи с расширением строительства автомобильных дорог, часто проходящих через земли государственного лесного фонда, на которое заключаются муниципальные контракты, которые требуют прохождения сложной бюрократической процедуры для получения разрешения на расчистку объектов строительства путем рубки лесных насаждений, появилось большое количество судебных дел о незаконной рубке насаждений».
Однако в таком случае граждане не пытались зарабатывать именно на срубленных деревьях. Нельзя сажать на одну скамью подсудимых мужчину, тайком отправившегося в лес за шишками, и предпринимателя, решившего отремонтировать дорогу.
Что же касается принятого постановления Пленума Верховного суда, то, как подчеркивает Никита Филиппов, расшифровка понятий незаконности рубки лесных насаждений со ссылками на определенные правовые акты позволит сократить время на оценку поведения лица, как добросовестного или недобросовестного, в целях процессуальной экономии.
«Также важным моментом являются разъяснения, которые расшифровывают обстоятельства, исключающие преступность деяния и тем самым юридическую ответственность», — заметил он.
Как проверить законность вырубки деревьев
Даже в крупных городах обычно достаточно много зелени, и в парках, и во дворах, и вдоль улиц. Так как место для них ограничено, а урбанистический пейзаж имеет множество особенностей (например, коммуникации, проложенные между домами), все посадки и вырубка строго регламентируются. На основании чего можно уничтожать деревья и кусты в городе и как проконтролировать этот процесс? К нам обратилась с таким вопросом жительница столицы, недовольная тем, что в ее дворе вырубили вполне жизнеспособное дерево. На вопросы о регулировании зеленых насаждений в городах ответят наши эксперты.
По каким причинам производится вырубка деревьев
Есть несколько причин и поводов, по которым в городах могут вырубать деревья и крупные кусты. Вот основные из них:
- Санитарные вырубки — нужны в тех случаях, когда деревья начинают сохнуть или слишком сильно разрастаются, в результате чего ветки начинают надламываться. Устранение затенения жилых и нежилых помещений — когда становится понятно, что растущее дерево препятствует тому, чтобы в дом попадал солнечный свет. В ходе строительства. При возведении новых зданий и реконструкции старых может потребоваться убрать деревья, которые растут на предназначенной для жилья территории. Устранение опасных, чрезвычайных ситуаций, аварий.
На практике, если рядом с домом не планируются ремонтные или строительные работы, а деревья никому не мешают, срубать что-либо могут по той причине, что дерево уже старое и становится опасным для людей, зданий и машин. Но руководствоваться только своими представлениями ни коммунальные, ни аварийные службы, ни жильцы не могут: для того, чтобы срубить дерево, нужно разрешение.
Какие документы подтверждают легальность вырубки
Устранение деревьев производится на основании так называемого порубочного билета. В Москве, например, его выдает Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Этот документ нужен почти всегда. Важно! Но есть ситуации, в которых деревья могут срубать без порубочного билета:
- Если дерево находится на участке, предназначенном для капитального строительства или реконструкции объекта капитального строительства. В этом случае руководствуются проектной документацией, в ней должно быть указано согласованное решение о вырубке дерева. Если дерево растет на территории, специально отведенной для разведения и поддержания зеленых насаждений — в парках, лесных массивах, и так далее. Тут решение о вырубке принимает организация, которой принадлежит территория и которая за нее отвечает. Если дерево растет в полосе отвода железнодорожных путей. Если выявлены нарушения высадки зеленых насаждений. В этом случае деревья могут вырубать, потому что небезопасно оставлять их рядом со зданиями, коммуникациями, другими объектами. Решение об этом принимает Департамент природопользования и охраны окружающей среды.
По каким правилам производится вырубка
Просто прийти и срубить дерево не разрешается, нужна подготовительная работа. В частности:
- Деревья, предназначенные для вырубки, помечаются красным цветом. Разметку производят заказчик и исполнитель в соответствии с дендропланом. За 10 дней до вырубки рядом с деревьями должны быть установлены информационные щиты. Все побочные работы (корчевание, убирание стволов и веток) должны производиться по мере вырубки. Порубочные остатки вывозят и утилизируют исполнители.
Как проверить законность вырубки
Если вы видите, что рядом с вашим домом или в другом месте города рубят деревья, и при этом не уверены, что эти работы ведутся законно, нужно узнать, выдавался ли порубочный билет на эту вырубку. Исполнители не обязаны показывать вам его по запросу, но каждый гражданин может запросить эту информацию у ответственных организаций.
В Москве, например, можно обратиться в Департамент природопользования и охраны окружающей среды, а также на горячую линию по телефону +7 (495) 777-77-77. В других городах есть свои контактные данные, их можно найти в интернете. Также, если речь идет о дворе, можно обращаться в управляющую компанию, которая отвечает за благоустройство этой территории. Контакты, актуальные для каждого региона, можно найти в интернете или уточнить в УК или в местной администрации.
Штрафы за незаконную вырубку деревьев и кустов
За незаконную вырубку лесных насаждений в федеральном КоАП предусмотрены штрафы (ст. 8.28):
- От 3000 до 4000 рублей для физических лиц; От 20 000 до 40 000 рублей для должностных лиц; От 200 000 до 300 000 рублей для юридических лиц.
Региональным законодательством могут быть предусмотрены меры ответственности за незаконное уничтожение зеленых насаждений. Так, в Кодексе города Москвы об административных правонарушениях содержатся следующие штрафные санкции (ст. 4.19):
- на граждан в размере от 4 000 до 4 500 рублей; на должностных лиц – 50 000 рублей; на юридических лиц – 300 000 рублей.
В случае особо злостных нарушений возможна и уголовная ответственность. Поэтому есть смысл жаловаться, если вы видите самовольную вырубку (или считаете, что она самовольная) — виновного накажут, а ущерб, нанесенный городу, восстановят, посадив новые деревья и кустарники.
Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.
Все материалы взяты из открытых источников
Https://rg. ru/2022/12/20/chtoby-ne-zabludilis-v-treh-sosnah. html
Https://rskrf. ru/consumer_rights/solutions/utilities/kak-proverit-zakonnost-vyrubki-derevev/